洛阳通河农副产品物流产业园

整体功能形象提升改造实施方案

遵照河南省省委常委、洛阳市市委书记李亚同志2020年3月10日在洛阳通河农副产品有限公司调研时的“希望通河农贸市场对标国内一流市场，抢抓中心城区市场疏解等机遇，进一步加大基础设施建设力度，提升卫生安全标准，加强人员车辆管理，确保货源充足、卫生安全、价格稳定”的指示精神，通河公司在市商务局、市市场监督管理局和瀍河区政府的指导帮助下，立足现有基础条件，为提升通河市场整体形象，美化、亮化环境，完善市场功能，更好地提高洛阳市农副产品流通质量，保障豫西及周边地区人民生活的实际需要，特编制本预案。

一、成立领导小组

组  长：董事长刘长河

副组长：总经理闫安徽

成  员：副总经理王泽军

           副总经理张爱芬

           工程部部长刘子瑞

           管理部部长李军堂

           财务部部长李丽

二、工作目标

对市场内基础设施进行升级改造，切实解决市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步对称、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范的农产品集散地，更好地提高洛阳市农副产品流通质量，保障豫西及周边地区人民生活的实际需要。

三、提升改造内容

（一）东升生鲜肉批发店铺提升改造（见附件1）

按照“正式流通环节食品安全6S管理标准”进行提升改造，总投资约10万元人民币，工时35天，竣工验收合格后以此为样板，年内完成其他同类店铺的提升改造。

1、更换地面瓷砖

废弃操作大厅和保鲜库现有地板瓷砖，改用渗透型密封固化剂铺设，该材料绿色环保，无色、无味，能迅速渗入混凝土层与混凝土发生反应，坚固耐用、安全环保、A级防火、抗压防滑、维护简便。操作大厅和保鲜库合计面积为300平方米。

完成时限：2020年3月15日—2020年4月20日。

投资金额：约7.5万元人民币（含人工费）。

2、分割操作大厅

将现在240平方米的操作大厅用18米×2.2米的塑钢玻璃隔断一分为二，120平方米（20米×6米）为操作间（含业务室一部分），通过东西两个冷库的冷气释放保持操作间的温度在7°左右；120平方米（20米×6米）为对外营销、装卸区（含业务室），达到功能分区、封闭卫生、保持恒温、规范美观标准。各区域按功能划分设立标志牌。

完成时限：2020年4月10日—2020年4月20日。

投资金额：约1.5万元人民币（含人工费）。

3、修整店铺门面招牌

完成时限：2020年3月18日—2020年3月25日。

投资金额：约1万元人民币（含人工费）。

（二）市场基础设施整体提升改造

提升改造分为：一是改造装饰亮化市场已建工程，二是提高市场管理水平。

1、装饰亮化改造

（1）统一在现有的蔬菜（水果）大棚与大棚之间加装阳光板，统一葱区、生活服务区遮阳板标准，统一改造商铺区雨棚，拆除所有遮阳网，达到规范、整齐目的。

（2）封闭蔬菜、水果区大棚两侧山墙，避免占道经营。

（3）市场主干道由北至出口取消所有停车位，封闭路西侧的商铺东侧门及蔬菜区两侧的大棚山墙，设置隔离栏杆区分人行道和机动车道，路两侧做绿化景观；封闭进口道路水果大棚东山墙，路东侧增设隔离栏杆，严禁停放车辆、占道经营，确保道路畅通无阻。

（4）园区沿新建310国道的围墙安装灯光，沿铁路周边在园区内侧安装灯光，办公楼安装形象灯光，亮化整体环境。

（5）制定广告牌（含公益广告）管理办法，统一市场广告牌规格标准；统一命名市场内各纵横道路，如“通河经一路”、“通河纬一路”等；统一市场店铺招牌标准，更换现有招牌；统一制作安装业态区域标识牌。

（6）安装大型电子显示屏，用于公布检验检测结果、通知事项、广告宣传等。

（7）蔬菜区道路增设排水沟，确保道路清洁。

（8）全部拆除坤达现有仓库，建设2万吨大型智能冷库，完善市场功能配套，提升市场外观形象。

（9）设立临时停车场，制定停车场收费管理办法，分区分型停放，车辆刷卡进出，按时收费，防止车辆长期停放。

（10）市场道路设定镶嵌式消防通道、中心线，划定统一的出店经营标准线，防止占道经营。

（11）小菜区提升改造，主要用于本地菜和本市各县市区滞销产品销售。

（12）垃圾中转站提升改造，达到市场垃圾日产日清无积压目标。

2、提高管理标准

（1）修改符合实际、可操作性强的市场管理制度规定，增强市场管理人员的责任意识，引导提升商户的自律意识、法规意识和培养商户与市场之间的命运共同体意识。

（2）划定配送车辆停放区域；蔬菜、水果商户车辆不宜卸车的统一进棚交易，但车尾不得漏于大棚立柱以外；可卸车的卸货后停放到指定停车场内，市场内环区道路禁止停车，保持道路通畅。

（3）清除店铺门前破旧杂物，清除私搭乱建的遮阳网和临时帐篷。

（4）从死角入手治理市场卫生，保持市场内卫生整洁，做到垃圾不落地。

（5）提升市场“一卡通”电子结算货源追溯系统功能。

  3、需要政府部门协调解决的问题

（1）破产企业原华京公司（现洛阳鸿泰彩钢工程有限公司）的破旧厂房在通河公司的园区内，直接影响通河市场沿310道路整体规划提升改造，请协调拆除华京公司（破产企业）的破旧厂房，不仅可加快通河市场提升改造，也对洛阳市东出口和瀍河区的形象有大幅提升。

（2）请区政府协调制定沿310国道建设市场配套设施整体形象规划方案，报市政府有关部门审批。

四、工作步骤  

（一）宣传启动阶段（2020年3月11日—3月16日） 。在市商务局、市市场监督管理局和瀍河区政府的指导帮助下，立足现有基础条件，制定《洛阳通河农副产品物流产业园整体功能形象提升改造实施方案》，通过召开商户座谈会和市场广播向广大商户宣传提升改造工作的目的、意义,积极配合市场施工。确保农贸市场升级改造工作顺利开展。  

（二）升级改造阶段（2020年3月16日—2020年11月30日）。本着“先易后难,先急后缓”的原则，按照工作任务的要求对市场进行整体升级改造；建立和完善市场各项管理制度，规范市场的经营秩序、卫生保洁、车辆停放等工作。  

（三）总结验收阶段（2020年11月30日—2020年12月31日）。上报《洛阳通河农副产品物流产业园整体功能形象提升改造工作汇报》，请市区领导及相关部门现场检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。通河市场提升改造工程关乎全市人民的“菜篮子”，关系到公司的发展和商户的切身利益,公司领导高度重视，针对工作难度大、涉及面广、工作量大、施工时间长的实际，要做好相关工作的组织协调,确保提升改造任务快速安全有效的如期完成。

（二）广泛宣传发动。大力宣传市场提升改造工作的目的、意义,为市场提升改造工作营造良好的舆论氛围,调动商户的配合积极性。

（三）纳入市场建设总体规划。市场提升改造与市场总体规划统筹安排,聘请有关部门指导市场提升改造规划布局,聘请专业设计院现场勘察设计，对标国内一流市场，走出去参观考察学习，取长补短，制定符合实际的、详细的实施方案。

（四）加大资金投入。店铺内的提升改造由商户负责投资，市场整体提升改造由通河公司调整资金优先用于市场提升改造施工工程，保障按照正式方案规定的时间完成。

本预案中“东升生鲜肉批发店铺提升改造”的内容，按照计划时间完成。“市场基础设施整体提升改造”的内容是重点，制定详细的实施方案后上报并按照施工步骤分时段完成。

附：洛阳东升食品有限公司通河市场经销部提升改造示意图

洛阳通河农副产品有限公司